河北石家庄水土保持方案技术评审要点

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在石家庄推进各类生产建设项目的进程中，水土保持方案技术评审作为把控生态影响、保障水土资源可持续利用的关键环节，具有至关重要的意义。其评审要点紧密围绕项目实际情况与区域生态特征展开，涵盖项目基础信息核查、水土保持综合评价、防治体系构建等多方面内容。

一、项目及项目区概况评审要点

1. 项目组成与建设内容精准度：依据《河北省生产建设项目水土保持方案管理办法》，技术评审时首要确保项目组成及建设内容与立项文件或所处阶段的主体设计文件严丝合缝。以石家庄某工业厂区建设项目为例，方案中的厂房、仓库、道路、绿化等各组成部分的建设规模、位置等信息，必须与项目立项批复及设计图纸完全一致，避免出现方案与实际建设 “两张皮” 的现象，为后续水土保持措施的针对性实施奠定基础。

1. 工程布置与施工组织合理性：工程总体布置及各组成部分平面布置需清晰明确，竖向布置中，原地面标高、设计标高以及配套的防洪排水、边坡防护等措施是评审重点。例如，在石家庄西部山区的公路建设项目，其线路走向、桥梁隧道位置的选择要充分考虑地形地貌，合理设计边坡防护与排水系统，防止因工程布置不合理引发水土流失。施工组织方面，施工顺序、方法及进度安排要科学合理，不同施工阶段的水土保持措施要能有效衔接，如土方开挖与回填时段要合理规划，减少土壤裸露时间。

1. 工程占地与土石方平衡科学性：准确界定工程征占地的性质（永久或临时）、类型（耕地、林地、荒地等）和面积，并按县级行政区域统计。土石方平衡要精细核算，挖方、填方、借方、弃方和调配情况必须清晰呈现，表土应单独平衡且利用规划合理。在石家庄某大型房地产开发项目中，需明确占用耕地、林地的面积，合理规划取土场与弃土场位置，避免随意弃渣导致水土流失，同时充分利用表土进行后期绿化与土地复垦。

二、水土保持评价评审要点

1. 项目选址（线）合规性与优化：石家庄作为生态环境较为敏感的区域，项目选址（线）必须依法严格避让水土流失重点预防区、重点治理区。若因特殊原因无法避让，需进行深入分析论证，并执行水土流失防治一级标准。如石家庄部分交通基础设施建设项目，若穿越重点预防区，需提高桥隧比，减少地表扰动，优化施工工艺，同时布设雨洪集蓄与沉沙设施，降低对区域水土保持的负面影响。

1. 建设方案与布局生态友好性：工程布局与建设方案应符合绿色设计理念，主体设计要致力于减少工程征占地面积和土石方数量，临时占地尽量避开耕地、林地、草地等生态敏感区域，施工结束后及时恢复为原土地利用类型。例如，石家庄某工业园区建设项目，在规划厂房、道路布局时，应充分考虑地形，减少不必要的土地平整，合理设置临时施工场地，施工后对临时占地进行植被恢复，实现建设与生态保护协调发展。

1. 土石方平衡与弃渣利用合理性：土石方挖填数量计算要精准，流向要合理可行。对同时存在弃方和借方的项目，需论证其合理性，明确借方来源和弃方去向的合法性与可行性。弃渣综合利用调查必不可少，要制定详细的利用方案，如石家庄某建筑施工项目产生的弃渣，可用于周边场地平整或作为填方材料，实现资源的合理再利用，减少废弃物对环境的影响。

三、防治责任范围和防治目标评审要点

1. 防治责任范围明确性：水土流失防治责任范围应依据项目组成、建设内容、施工组织等准确确定，确保涵盖项目建设过程中可能造成水土流失的所有区域。以石家庄某水利工程建设项目为例，其防治责任范围不仅包括大坝、渠道等主体工程建设区域，还应涵盖施工便道、料场、弃渣场等临时工程区域，避免责任范围界定不清导致水土流失防治工作出现漏洞。

1. 防治目标合理性：根据石家庄当地水土保持敏感程度和项目水土流失影响程度，科学确定水土流失防治标准等级及具体指标值。若涉及指标调整，必须进行充分论证。例如，在石家庄市区周边的建设项目，由于人口密集、生态环境相对脆弱，其水土流失防治标准等级应适当提高，林草覆盖率、土壤流失控制比等指标要严格把控，以有效保护区域生态环境。

四、水土流失分析与预测评审要点

1. 土壤流失量预测科学性：土壤流失量预测参数的选取和预测方法的运用要科学合理，充分考虑石家庄的地形地貌、土壤类型、降雨特征以及项目施工特点等因素。通过准确的预测，为后续水土保持措施的制定提供可靠依据。例如，在石家庄西部山区的矿山开采项目，由于地形起伏大、降雨集中，在预测土壤流失量时，要合理选用适合山区特点的预测模型，精准分析不同开采阶段的土壤流失情况。

五、水土保持措施布设评审要点

1. 防治区划分合理性：依据地貌类型、水土流失类型及强度、工程布局、施工组织设计等，合理划分防治区，使水土保持措施更具针对性。在石家庄，山区、平原区、城市建成区等不同区域的防治措施差异较大，如山区以坡面防护、沟道治理措施为主，平原区侧重于农田防护和排水系统建设，城市建成区则注重绿化与雨水利用设施建设。

1. 措施总体布局全面性：构建全面的综合防治措施体系，确保防治措施覆盖防治责任范围和施工全过程，与主体工程施工时序紧密匹配，与周边环境协调统一。例如，在石家庄某城市道路建设项目中，在道路施工前期，设置临时围挡、沉砂池等防护措施；施工过程中，同步建设边坡防护、排水管道等工程措施；道路建成后，及时开展绿化工程，种植行道树、铺设草坪，实现水土保持措施的全程覆盖与无缝衔接。

1. 工程措施有效性：水土保持工程措施的工程级别与设计标准要明确，截排水工程的水文及水力计算准确无误，工程类型、型式、结构合理，排水顺接顺畅。土地整治措施要切实满足复耕或植被恢复要求。在石家庄的一些老旧小区改造项目中，对小区内的排水系统进行升级改造，合理设计雨水收集池、排水管道坡度等，确保排水畅通，同时对拆除违建后的场地进行土地平整和绿化，为植被恢复创造良好条件。

1. 植物措施适宜性：根据石家庄的气候、土壤等立地条件以及项目特点，确定适宜的植物措施配置方案，明确植物措施的级别与设计标准。优先选用本地适生植物品种，提高植被成活率和覆盖度。例如，在石家庄的公园建设项目中，种植国槐、法桐、月季等本地常见且适应性强的植物，打造生态景观的同时，增强水土保持效果。

1. 临时措施及时性：明确水土保持临时措施的布设位置、面积、实施时段，对于施工周期超过一个生长季的项目，要根据当地自然条件增加植物防护措施。在石家庄某建筑工地，施工期间在场地周边设置临时围挡、覆盖防尘网，防止尘土飞扬和雨水冲刷，同时在空闲场地种植短期生长的草本植物，如狗尾草、三叶草等，有效减少水土流失。

六、水土保持监测评审要点

1. 监测范围和时段合理性：监测范围应全面覆盖水土流失防治责任范围，监测时段从项目施工准备期开始，持续至项目竣工验收后一定时期，以完整掌握项目建设过程及建成后的水土流失动态变化。如石家庄某大型物流园区建设项目，监测范围涵盖园区主体工程、配套设施建设区域以及施工便道、临时堆土场等，监测时段从施工前 3 个月开始，至项目竣工验收后 1 年结束，确保及时发现并解决水土流失问题。

1. 监测内容和方法科学性：监测内容包括水土流失状况、水土保持措施实施情况、防治效果等。根据项目特点和实际需求，合理选用地面观测法、遥感监测法、调查监测法等监测方法。对于石家庄一些占地面积较大的线性工程项目，如高速公路建设，采用遥感监测法获取整体水土流失情况，同时结合地面观测法对重点路段进行详细监测，确保监测数据的准确性和全面性。

1. 监测频次和点位布设准确性：根据项目水土流失风险程度，科学确定监测频次，合理布设监测点位，确保能够准确反映项目区的水土流失状况。在石家庄西部山区的矿山开采项目中，在取土场、弃渣场等易产生水土流失的区域，加密监测点位的布设，每隔一定距离设置一个监测点，同时在雨季等水土流失高发期，增加监测频次，及时掌握水土流失动态。

石家庄水土保持方案技术评审要点贯穿项目从规划到实施的全过程，通过对各个要点的严格把控，能够有效预防和治理生产建设项目可能引发的水土流失，保护当地生态环境，促进经济社会与生态保护的协调可持续发展。在实际评审工作中，评审人员需深入了解项目情况，严格依据相关法规政策和技术标准，对水土保持方案进行全面、细致的审查，为石家庄的水土保持事业提供坚实的技术保障。